今后，企业关闭破产和改制重组，都必须为已离退休人员留足一定数额的基本养老金和基本医疗费，且除国家政策允许外，任何地区和单位均不得因企业改制擅自扩大提前退休范围。昨日上午，湖南省劳动和社会保障厅公布了《关于进一步规范基本养老保险待遇及参保职工退休有关问题的通知》，对提前退休的范围和条件、职工退休过渡性养老金的计发办法等，均进行了详细规定。
过渡性养老金这样计算
参保职工退休后，基本养老金中的过渡性养老金应怎样计算？按照要求，指数化月平均缴费工资的计算应这样进行：按公历年度计算基本养老金，职工退休指数化月平均缴费工资的计算，按湘劳〔1998〕55号文件规定执行。对中断缴费的，计算每年指数时，还应按湘劳社发〔2002〕68号文件规定执行。
职工退休后，基本养老金中过渡性养老金的计算，仍按省人民政府湘政发[1997]43号文件的规定执行。但对过渡性养老金水平超过全省上年度职工月平均工资一定比例的部分进行拦头计算。具体办法为：职工建立个人账户前的连续工龄（视同缴费年限），按足月计，15年（含15年）以下的，过渡性养老金不得超过职工退休前一年全省职工月平均工资的70%；视同缴费年限超过15年的，每增加1年视同缴费年限，拦头比例提高1%，最多不得超过职工退休前一年全省职工月平均工资的95%。
企业改制需留下“养老钱”
企业实施关闭破产和改制重组，其离退休人员也无需再为“老无所养”而担心了。按照要求，企业如关闭破产和改制重组，必须为已离退休人员留足人均预期10年余命计算的基本养老金和按本企业在职职工工资总额6%计算10年的基本医疗保险费，并一次性拨付给当地社会保险经办机构。
对未达到法定正常退休年龄（男60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁，工残退休者除外）的提前退休人员，还要预留提前退休年份应缴纳的基本养老保险费和社会保险经办机构提前支付基本养老金年份所需的费用。凡未按上述规定留足有关费用而形成的缺口，不得列入当地基本养老保险基金收支缺口，所需费用由批准关闭破产方案的同级政府负责。
擅自扩大提前退休范围将受惩
以企业改制为名，擅自将职工列入退休范围，从现在起，这样的做法不仅行不通，还将受到劳动保障部门的严惩。省劳动和社会保障厅规定，除符合国家政策规定的以外，任何地区和单位均不得因企业改制擅自扩大提前退休范围。对已违反国家规定办理提前退休所应支付的基本养老金，不得从基本养老保险基金中列支，由此增加的养老保险基金收支缺口，省里将不列入对各地的财政转移支付补助范围。
通知规定，除因病或非因工完全丧失劳动能力和从事特殊工种工作的提前退休条件外，现行政策规定提前退休的范围和条件为：1.中共中央办公厅、国务院办公厅中办发〔2000〕11号文件规定纳入全国关闭破产项目计划的资源枯竭矿山和地处边远的军工企业；2.国务院国阅〔1999〕33号文件规定纳入全国关闭破产项目计划的军工企业和工贸企业；3.国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业。湖南省列入试点城市的为长沙市、株洲市、湘潭市和岳阳市。同时，列入试点城市的国有破产工业企业的范围又仅限于试点城市市区内的国有工业企业和试点城市管辖的县（市）内的市属以上（含市属）国有工业企业，不包括试点城市管辖的县（市）属企业。
